Забивают не "навигационные системы", а любое GSM-устройство при определенной мощности на антенне и определенной близости к акцепторам помех - приемные антенны радио, плохо экранированные или неэкранированные динамики и т.п.
Все дело в том, что при неудовлетворительной связи, GSM-модем автоматически начинает наращивать мощность излучаемого сигнала вплоть до предусмотренных стандартом максимальных 3 Вт - это достаточно много.
Неудовлетворительная связь может быть связана со многими факторами: от неправильно установленной или поврежденной GSM-антенны, до экранирования железобетонными зданиями и сооружениями, удаленностью от вышек сотовой связи и т.п.
Кроме того, влияние GSM-антенны, согласно школьному курсу физики, уменьшается прямо пропорционально квадрату расстояния до акцептора помех.

Для справки: CDMA-устройства, как правило, никогда не оказывают такого влияния, т.к. их мощность на порядок меньше из-за другого принципа связи.